Radnym Klubu Bocheńska Wspólnota Samorządowa nie podoba się, że samorząd Bochni chce wykorzystać „nagrodę covidową” na zakup samochodu i remont biur dla urzędników. Chcą unieważnienia uchwały w tej sprawie. Interweniują w Regionalnej Izbie Obrachunkowej i u Wojewody Małopolskiego.
– Sprawa podziału dokonanego na wniosek burmistrza przez radnych wzbudziła wiele sprzeciwów mieszkańców jeszcze przed sesją marcową, projekt uchwały zdjęto z porządku obrad ale przedłożono ją radnym ponownie na sesji kwietniowej w wersji … identycznej. Zmieniono tylko uzasadnienie. Uważamy, że takie działanie świadczy o arogancji w stosunku do mieszkańców ze strony ekipy samorządowej rządzącej obecnie Bochnią. W trakcie sesji przestrzegaliśmy przed konsekwencjami społecznymi i prawnymi, jednakże tym razem większość radnych PiS i BdB zdecydowała się poprzeć kuriozalny wniosek burmistrza. Dlatego też zdecydowaliśmy się wystąpić do organów nadzoru prawnego o stwierdzenie nieważności uchwały – podkreśla radny Jerzy Lysy z BWS.
PEŁNA TREŚĆ PISMA
Szanowny Pan Prezes Mirosław Legutko
Regionalna Izba Obrachunkowa w Krakowie
do wiad. Sz.P. Łukasz Kmita Wojewoda Małopolski
Małopolski Urząd Wojewódzki
Ul. Basztowa 22
My, niżej podpisani radni Rady Miasta Bochnia zwracamy się z wnioskiem o stwierdzenie nieważności uchwały Rady Miasta w Bochni nr XLIII/426/22 z dnia 28.04. 2022r w sprawie zmiany uchwały budżetowej na rok 2022r oraz uchwały nr XLIII/427/22 z dn. 28.04.2022 r o zmianie WPF – jako konsekwencji poprzedniej uchwały.
Uważamy, że uchwała o zmianie budżetu Miasta Bochnia w 2022 r została podjęta z rażącym naruszeniem prawa (pkt 7f obrad w dniu 28.04.2022) z powodu błędu przewodniczącego Rady , który nie poddał wcześniej pod głosowanie wniosku radnego Jerzego Lysy , który proponował istotną korektę do w/w uchwały . Było to złamanie par.28 Regulaminu Pracy Rady Miasta, będącego integralna częścią Statutu Gminy Miasta Bochnia (zał. nr 6 do Statutu).
Drugą , równie ważną przesłanką do stwierdzenia nieważności w/w uchwały jest zawarty w niej a niezgodny z regulaminem rządowego konkursu „Odporna Gmina” cel wydatkowania większości środków z nagrody przyznanej Gminie Miasta Bochni za wysoki poziom szczepień mieszkańców przeciw COVI-19.
Uzasadnienie
1. Sesja Rady Miasta Bochnia z dn. 28.04.2022 r została zarejestrowana na BIP UM Bochnia , w całości możliwa jest do odtworzenia wg linka:
https://bochnia.sesja.pl/portal/videos/7120146b-f40d-423a-a758-0fc76f27bbca
2. Przedmiotowa uchwała o zmianie budżetu nr XLIII/426/22 była zapisana w porządku obrad Sesji Rady Miasta w pkt.7f , którego rozpoczęcie miało miejsce wg w/w nagrania w godz. 2.13.29
3. Po odczytaniu treści projektu uchwały przez Przewodniczącego RM i jej krótkim omówieniu przez Skarbnika Gminy głos w dyskusji zabrał radny Jerzy Lysy (nagranie od godz. 2.14.55 do 2.19.10 ) , gdzie zaproponował wprowadzenie zmiany w uchwale i szczegółowo uzasadnił swoje stanowisko. Zarazem było to stanowisko Klubu Radnych Bocheńska Wspólnota Samorządowa.
4.Po wyjaśnieniach Burmistrza Miasta radny ponownie zabrał głos (nagranie od godz. 2.22.35 do 2.25.20 ) i postawił wniosek o zmianę w proponowanej uchwale.
5. Przewodniczący RM pominął przedstawiony dwukrotnie (!) wniosek radnego RM o wprowadzenie poprawek do uchwały i zarządził głosowanie jedynie nad pierwotnie przedstawionym projektem. Były w nim zarówno zapisy, które nie były kwestionowane w dyskusji ale także te, które powinny być wcześniej przegłosowane jako proponowane poprawki. Nie poddanie pod głosowanie propozycji poprawek było naruszeniem paragrafu 28 Regulaminu Rady Miasta, stanowiącego załącznik nr 6 do Statutu Gminy Miasta Bochnia. Zapisano tam, że „wszystkie wnioski , poza formalnymi, głosuje się po przeprowadzeniu nad nimi dyskusji , chyba że Rada zadecyduje inaczej”. W tym przypadku Rada nie zmieniła zasady opisanej w Regulaminie.
Ponieważ w kwestionowanej przez nas uchwale znajdowały się także zapisy nie budzące kontrowersji , większość radnych zdecydowała się poprzeć całą uchwałę, mimo że nie zgadzała się z opisanymi wyżej kontrowersyjnymi zapisami lecz nie zostały one wcześniej poddane pod głosowanie mimo wniosku radnego. Tak więc wynik głosowania został wypaczony , gdyż radni zmuszeni byli wybierać tzw. mniejsze zło i poprzeć zmiany w budżecie in gremio , aby nie zaburzać pracy samorządu w zakresie gospodarowania finansami publicznymi.
6. Konsekwencją uchylenia w/w uchwały będzie konieczność uchylenia kolejnej uchwały podjętej na przedmiotowej sesji tj uchwały o zmianie WPF nr XLIII/ 427/22 z dn. 28.04.2022 r– o co także niniejszym wnioskujemy, gdyż jej zapisy uwzględniają treści objęte w poprzedniej uchwale .
7. Oprócz ewidentnego błędu proceduralnego, który doprowadził do głosowania nad częściowo ułomnym projektem uchwały o zmianie budżetu , uchwała w przyjętej wersji jest szczególnie bulwersująca ze względów społecznych a także narusza prawo o finansach publicznych i grozi Gminie Miasta Bochni kolejnymi konsekwencjami a w efekcie – stratami finansowymi. Przedmiotowa uchwała dotyczy bowiem między innymi wprowadzenia do budżetu miasta i wydatkowania kwoty 1 mln zł jako nagrody dla Społeczeństwa Miasta Bochni za obywatelską postawę w trakcie epidemii Covid -19 ( wysoki poziom zaszczepień).
Tymczasem zaledwie 200 tys. zł z 1-milionowej nagrody przewidziano na cel zgodny z regulaminem konkursu tj. zakup samochodu strażackiego dla OSP Kolanów (dz.754 rozdz.75412). Wniosek radnego nie dotyczył tej propozycji.
8. W paragrafie 4 pkt. 12 regulaminu rządowego Konkursu „Najbardziej Odporna Gmina” ogłoszonego w ramach Narodowego Programu Szczepień” przez Kancelarię Prezesa Rady Ministrów zapisano że , nagroda może być przeznaczona na „ dowolny cel związany z przeciwdziałaniem COVID-19 „. Wbrew tym wyraźnym zaleceniom Donatora propozycja Burmistrza ( składana kolejno na 2 sesjach !) – oprócz w pełni uzasadnionej pozycji pn „zakup samochodu strażackiego dla OSP Kolanów” – przewidywała także zakup za 120 tys. zł samochodu dla Urzędu (dz.750 rozdz.75023) oraz remont na cele biurowe za 680 tys zł zwolnionych pomieszczeń w budynku magistratu(dz. 750 rozdz.75023) – a więc zadań nie związanych z zapobieganiem, leczeniem i zwalczaniem skutków COVID-19. I właśnie wycofania obu tych pozycji z projektu wydatków o łącznej wartości 800 tys. zł dotyczył nieprzegłosowany wniosek radnego, przedstawiony dwukrotnie w trakcie dyskusji . Wniosek był sformułowany precyzyjnie i jednoznacznie.
Kuriozalny jest także fakt, że na poprzedniej sesji projekt podziału w/w środków był identyczny(!) lecz w związku z powyższymi zastrzeżeniami wówczas zdjęto go z porządku obrad . Natomiast na sesji w dn. 28.04.2022r został on przedstawiony bez zmian a zmianie uległa jedynie „część literacka” uzasadnienia. Opisane w nim 2 działania jako rzekome zapobieganie i walka z COVID -19 są zwykłym pretekstem do „łatania” dziur budżetowych i odbierane powszechnie jako arogancja urzędników w stosunku do obywateli, dzięki którym samorząd uzyskał nagrodę.
9. Podkreślamy też , że przeznaczanie większości środków dotacyjnych (które są przecież środkami publicznymi ) przez Beneficjenta będącego instytucją samorządową na cele niezgodne z zasadami ustalonymi przez instytucję będącą publicznym Donatorem byłoby złamaniem przepisów ustawy o finansach publicznych art.252 i naraziłoby gminę na zwrot wraz z odsetkami nagrody-dotacji lub jej źle wydatkowanej części . W efekcie złego rozdysponowania nagrody gmina może ponieść poważną stratę finansową. Gmina – w tym także organ stanowiący – musi działać zgodnie z obowiązującym prawem i w granicach prawa.
W świetle przedstawionych faktów prosimy Pana Prezesa u podjęcie niezbędnych działań prawnych .
Z wyrazami szacunku
Jerzy Lysy
Janusz Możdżeń
Damian Słonina
Otrzymują:
- 1. Adresat
- 2 .Wojewoda Małopolski +Wydział Prawny MUW
- 3.a/a
Bardzo dobrze Jurek
25 maja 2022 godzina 15:23
Nakupią aut i będą sie bujać tak jak Stefek służbową Vitarą a widuje sie go u rodzinki i przed sklepami na zakupach itp.Niby ma być do dojazdów tylko do „pracy” a jest wykorzystywany w innych celach .
romb
25 maja 2022 godzina 19:07
dobrze ze w tej radzie nie wszyscy zgadzają się na numery które coraz częściej szykuje nam ten burmistrz i jego ludzie.